本文摘要：供给侧改革是各地今年政府工作报告标配。

供给侧改革是各地今年政府工作报告标配。对于如何发力供给侧改革，地方争相施展真为讨。

　　记者辨别找到，在去生产能力、去库存、补短板三方面，多个省份都有实质性动作。其中，去生产能力方面，多地射击钢铁、煤炭、水泥等行业，河北、宁夏等地还具体了领先生产能力压减的明确目标；去库存的工作则主要探讨在房地产领域，江西、青海、河南等地白鱼实施补贴政策希望农民工入城买房；补短板方面，增大技改投资和培育新兴产业是两个抓手，多地明确提出今年将增大技改投资规模。　　去生产能力：分析钢铁、煤炭等压减目标　　除安徽外，目前全国30个省份皆早已开会了两会。

从各地递交审查会的政府工作报告内容来看，地方早已勾勒出有了去生产能力的几大路径。　　其一，首度从钢铁、煤炭行业应从获得突破，主动压产保护环境，严控追加生产能力；其二，从僵尸企业应从，通过兼并重组、债务重组乃至倒闭整肃，构建市场出有清；其三，不断扩大国际生产能力合作，推展富余生产能力和生产环节向外移往。

　　值得注意的是，多个省份早已从钢铁、煤炭、水泥等相当严重生产能力不足的行业应从，具体了今年的领先生产能力压减的硬性目标。　　这些省份多以传统能源大省居多。比如，河北今年政府工作报告就明确提出，到十三五末，钢铁、水泥、平板玻璃生产能力分别掌控在2亿吨、2亿吨、2亿重量箱左右。

其中，2016年压减炼铁生产能力1000万吨、炼钢800万吨、水泥150万吨、平板玻璃600万重量箱。　　煤炭大省山西明确提出，重点增大煤炭、焦炭、冶金等特困行业不足生产能力消弭力度。宁夏则明确提出，两年内将出局钢铁、水泥、电解铝、焦炭、铁合金、电石六大行业生产能力500万吨，到2017年，将宁夏生产能力利用率从50%提升到80%。

　　山东省省长郭树清在作政府工作报告时说，下定决心推展钢铁、煤炭、水泥、有色、船舶、玻璃、轮胎、地炼等8个行业去生产能力。这比全国标准的6个行业多了炼油和轮胎。　　只不过，在山东两会开会前，山东早已对僵尸企业展开摸底，核定的数量有448家，其中80%正处于投产状态。

1月13日开会的全省经济和信息化工作会议明确提出，今年将首度从钢铁、煤炭两个行业应从，推展一批违宪生产能力企业解散市场。　　此外，新疆和湖南等地还回应，今年极力阻止钢铁、水泥等行业追加生产能力，并暂停对水泥等僵尸企业财政补贴和维护。

陕西则称之为，今年逐步关闭渭北老矿区。　　去库存：白鱼补贴农民工入城买房　　针对去库存，各地都将焦点放到了房地产市场。比如，福建就在今年政府工作报告中写到：要把房地产去库存放在突出位置，发展住房出租市场，增大城镇棚户区和城乡危房改造力度。

　　上证报辨别各省份资料找到，房地产去库存政策主要集中于在发展住房出租市场、增大棚户区改建货币化移往、减少房贷首付比例、放开住房公积金政策等方面。　　中央经济工作会议在部署去库存工作时明确提出，要实施户籍制度改革方案，容许农业移往人口等非户籍人口在低收入地落户，使他们构成在低收入地买房或长年租房的预期和市场需求。　　回应，不少省份都明确提出了希望农民工买房的补贴政策。

　　比如，江西回应，对首次出售城镇住房的符合条件的农民给与财政补贴，并按规定享用优惠政策，探寻将农民工和个体工商户划入住房公积金制度范围。青海明确提出，更进一步限制西宁市落户容许，创建农牧民入城购房和租房财政补贴政策。

　　安徽省早于在去年6月份就实施政策，对强迫解散宅基地并还圃、还林的农民，入城出售商品住房（不含二手住房）的，当地政府可按其解散合法宅基地的面积，给与重复使用购房奖励。　　河南省人大代表、省寄居建厅厅长裴志扬在河南两会期间就回应，全省平均值还有17个月的库存，也就是说，如果今年一年不盖房，现在的库存量也不够销售一年。　　低库存压力下，河南明确提出，今年从政策上反对长年在城农民工、有平稳工作的就业者和一部分农民大力入城购房。而在此之前，河南早已实施希望政策，对农民购房的，政府不应给与必要的契税补贴、房款补贴以及减少交易手续费。

　　此外，甘肃、河北等地都提及制定落户城市农民工划入住房公积金确保范围的政策。　　只不过，对于农民工入城买房，不少人所持猜测态度。

易居研究院智库中心研究总监贤迈进在拒绝接受记者专访时回应，希望农民工入城买房应当解读为，对有转入城市低收入、生活、落户等市场需求的农业人口给与的购房便捷。特别是在是新生代农民工对于城市生活的憧憬下，购房市场需求总体是反感的。通过减少交易税费给与各类补贴等作法，一定程度上减少了购房成本，也使得购房不道德更为不具备社会保障。

从这个看作，此类政策有一点希望。　　补短板：射击技改投资、新兴产业　　针对补短板，各地也实施了很多实质性措施，比如拿走真为金白银展开技术改造；培育新兴产业，不少省份都具体了今年战略性新兴产业增加值维持两位数增长速度。　　为了不断扩大有效地供给，多个省份明确提出，反对企业技术改造和设备改版，减少企业债务开销，创意金融反对方式，提升企业技术改造投资能力。

　　从地方政府工作报告透露的投资数据来看，技改投资将沦为今年地方政府投资的主要方向，今年多地都不断扩大了技改投资规模。　　比如，福建在今年政府工作报告中明确提出，实行新一轮企业技术改造，已完成技改投资4800 亿元，抓好500 项重点技改项目。该省去年技改投资规模在4550亿元。

　　广东则回应，了解前进新一轮技术改造，减缓扩产增效、设备改版和智能化、绿色化改建，全面提高产品技术、工艺装备、能效环保等水平，全年已完成工业技改投资3100亿元。　　去年吉林技改投资规模多达4000亿元，今年确认的目标是，技改投资占到工业投资比重超过60%以上。　　此外，各省份都提及，培育发展新的产业，减缓技术、产品、业态等创意。尽管各省着力发展的优势产业有所不同，但不断扩大战略性新兴产业投资比重是广泛趋势。

　　并且，多地都明确要求今年战略性新兴产业增加值增长速度要维持双位数快速增长，如河北和陕西明确提出的目标增长速度为10%以上，甘肃则力争12%以上。

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